芬兰教育为何情愿“放养”而不要应试

原标题:芬兰教育为何情愿“放养”而不要应试

经济合作与发展组织(OECD)的国际学生评估(PISA)测试,从2000年开始每三年举行一次(第一次只有阅读一科,2003年添加了数学,2006年添加了科学)。参与国越来越多,权威性越来越高。在2018年的测试中,北京、上海、江苏、浙江四省市作为一个整体取得了全部三项科目第一,引起一阵亢奋。其实,每次测试成绩“发榜”都在国际媒体引起震动,甚至影响到很多国家的教育政策。比如,最早的两次测试,德国分数很低,在德国引发了所谓“PISA震撼”,导致德国的一系列义务教育改革。如今德国急起直追,成绩和排名都稳定提高。

2018年8月,民法典物权编草案与其他分编草案一并,首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,草案在物权法基础上,按照党中央提出的完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求,结合现实需要,进一步完善了物权法律制度。

让公民财产得到更好保护

对于业主权利保护,全国人大常委会委员田红旗提出,关于紧急情况下申请使用公共维修资金的规定还有待进一步完善,应赋予相关业主申请权利。

我国现行物权法于2007年实施,物权法规定的中国特色社会主义物权制度,在明晰权利归属、实现物权平等保护等方面发挥了重要作用。

然而,恰恰是在这“世界第一”的荣光中,芬兰开始改革,导致分数每况愈下。赫尔辛基大学的一项研究分析了PISA的数据,得出的结论是:给孩子们越多的自由,他们在数学和科学上的考试成绩就越差。在阅读上,芬兰试图寻求一种在自由阅读和教材导向之间的完美平衡,结果是很难找到。但是芬兰还是决定给学生们越来越多的自由。一些没有教室的教育机构纷纷建立起来,并大胆试验没有明确学科界限的课程。

特别引人注目的是:2000年的第一次PISA测试,芬兰是世界第一;2003年芬兰阅读和科学都是第一,只是数学的头名让给香港而屈居第二。2006年,芬兰科学第一,阅读和数学第二,依然雄居榜首。这种综合优势到2012年则被亚洲国家全面赶超。2018年,芬兰哪怕在西方国家中也不是头名,已经被邻国爱沙尼亚全面超出。芬兰的成绩,一直在持续下降。

这究竟是文化偏见,还是教育哲学和目标的不同?

专家表示,随着全社会对防疫常态化的逐渐适应,各行业数字化转型步伐将大大加快,未来一段时期,数字经济将继续成为拉动经济增长的一个重要引擎。

此外,按照新政策,对北京转移来津项目,滨海新区为其职工中非天津市学籍随迁子女提供义务教育保障,对学前教育阶段适龄儿童根据滨海新区公办、民办学前教育资源情况做出相应安排。

法律是治国之重器,良法是善治之前提。

物权制度是产权保护的基石,物权法律制度重要性不言而喻。

滨海新区发展和改革委员会副主任吴秀山进一步解释说,新政策释放了两大利好,一是全日制本科及以上学历的职工落户突破了年龄限制,二是30周岁及以下的中专、职高、技工学校等毕业的职工,不需社保、不需技能证书即可落户。

西方国家普遍效法芬兰,在于他们相信以芬兰代表的北欧国家,找到了一条不用亚洲式的高压来提高教育质量的途径。更为重要的是,以考试成绩为教育核心的亚洲国家,往往有一种拼排名的心态,甚至有些学校的课程根据PISA的题型进行改革。芬兰则正好相反。早在1996年,英国学者到芬兰考察就发现,芬兰的课堂教学非常标准,每个学校都质量相当,用的都是同样的教材,讲法也都一样。这种严格的规范和高度标准化,显示了巨大的应试能力。芬兰作为一个不考试的国家,居然在接下来的一系列PISA测试中领先于世。

作为物权编草案的一大亮点,草案在用益物权部分专章规定居住权,明确居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。

(作者系北京大学中文系学士,耶鲁大学历史系博士,现任教于美国萨福克大学历史系 薛涌)

儿童心理学家皮亚杰有一句名言:每当你告诉孩子一个问题的答案时,你就剥夺了她(或他)自己发现那个答案的机会。教育的一条底线,就是不要剥夺孩子们的童年和青春。

沈春耀表示,这一制度是为了落实党中央的要求,认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排,满足特定人群的居住需求。有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。

专家普遍认为,物权编草案总体上是对现行物权法的延续和“升级”。从物权法到物权编草案,标志着我国物权法律制度的再度明确与不断完善。这样的立法方式也有利于最大程度凝聚共识,减少争议,提升立法质效。

为帮助更多中小微企业纾困解难,“数字化转型伙伴行动”鼓励平台企业提供信息对接、软硬件支持、供应链支撑等全链条服务,鼓励龙头企业带动上下游企业推进市场订单、研发设计、营销渠道的数字化共享,力求降低数字化转型成本、缩短转型周期、提高转型成功率。

几年前,美国教育专家到芬兰考察就发现,芬兰学生放松得出奇。学校里很少考试,学生们也从来不按能力分班。这等于最大限度地消除了竞争的理由。这样,学生们就更可以把注意力集中在自己的兴趣上。

2018年,中国数字经济规模达31.3万亿元,位居世界前列,但企业数字化转型比例仅有25%。另据统计,中国有超过55%的企业尚未完成基础的设备数字化改造,特别是制造业中小微企业很难承受数字化转型的成本。为此,《数字化转型伙伴行动倡议》首批推出了500余项面向中小微企业的服务举措。

聚焦经济社会热点问题

对于居住权制度,全国人大环境与资源保护委员会委员谭琳建议在草案中增加规定,属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻唯一住所的,双方有共同使用居住的权利,离婚后所有权人不得随意处分。

但是,西方的“芬兰教育热”却有增无已,乃至有了教育旅游热。如今到芬兰访问学校,要缴1200欧元!很多人也顺道访问爱沙尼亚,让这个刚独立不久的小国格外自豪。而中国以及亚洲其他国家和地区,如韩国、日本、香港、澳门、台湾等,虽然排名都在西方国家之前,却都很少被正面提及。

“民法典物权编草案并不需要对物权法进行脱胎换骨式的修改,而应该在保持物权法的基本制度与基本规则不变的情况下,以问题为导向,进行必要的、适当的修改。”中国人民大学教授王利明说。

新冠肺炎疫情发生以来,中小微企业受到较大冲击,而运用大数据、云计算、人工智能等数字化转型手段,能够大幅提升管理效能、作业效率,有效降低企业运营成本,支撑经济高质量发展。

对于住宅建设用地使用权期间届满续期问题,物权编草案作出原则性规定,回应社会关切;对于承包地“三权分置”问题,草案进一步明确土地承包期限,土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权……

如何破解小区业主维权难?居住权制度如何规定?住宅建设用地使用权期间届满怎么办?……这些社会关注的热点问题,物权编草案均作出了回应。

专家认为,经过全国人大常委会三次审议后,草案已日渐成熟,但仍有提升空间。即将召开的十三届全国人大三次会议,将对民法典物权编草案进一步补充完善,筑牢现代产权保护制度的坚实基础,让你我财产权利得到更有力的保护。

不少全国人大常委会组成人员在审议物权编草案时表示,草案较好地回应了广大人民群众关心的一些社会热点问题,体现了对公民权利的高度重视。

芬兰教育的魅力,就如同芬兰作家所创造的Moomins(莫咪),童话般地让世界着魔。这种教育的核心,就是启发孩子们的想象力和创造力。而这种想象力和创造力,必须立足于幸福的童年。

在建筑物业主权利保护方面,草案强化了业主对共有部分共同管理的权利,降低业主作出决议的门槛,明确共有部分产生的收益属于业主共有。此外,草案还规定政府、居委会应对设立业主大会和业委会给予指导协助,推动解决业委会成立难的问题;完善公共维修资金使用的表决程序,有利于让资金不再“沉睡”。

以福建某农产品加工企业为例,借助数字化生产系统,养殖场从蛋鸡养殖产蛋,到鸡蛋挑选、清洗等十几道初加工程序,全部实现自动化操作。不仅如此,通过数字化转型升级,企业还让食品生产、交易、消费得到更加快速、高效地运转。

经过全国人大常委会三次审议后,物权编草案进一步完善。针对经济社会生活以及司法实践中出现的新情况新问题,草案在强化业主权利保护、增加居住权规定、完善动产抵押和权利质押的规则等多方面作出完善。

据了解,民法典物权编草案编纂过程中,立法机关严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则,广集民意、凝聚民智,让草案更接地气、具实效。

从立法机关多次召开座谈会听取中央有关部门和部分专家学者意见,到赴地方调研了解实际情况;从全国人大常委会组成人员各抒己见,到草案公开上网征求社会公众意见……编纂工作坚持以人民为中心,以保护民事权利为出发点和落脚点,推动我国物权法律制度进一步完善。

即将提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中,物权编草案是民事法律体系的重要组成部分。法律界人士普遍认为,从现行物权法修改而来的物权编草案,有助于强化保护公民财产权利,让有恒产者更有恒心。

“对于一些违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道等引发的纠纷,草案赋予了相关部门一定的义务去积极履行职责,对小区常见纠纷指明了解决途径,为解决纠纷提供了法律依据。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。

目前伙伴行动已经聚集了华为、阿里、腾讯等数十家平台企业,联合打造一体化转型服务。

从物权法到物权编草案